談校園一卡通對高校財務管理的影響
文章出處：http://5052h112.com 作者：荊利 人氣： 發(fā)表時間：2011年11月15日
隨著信息技術的發(fā)展和推廣，高等學校的管理模式也向著信息化方向改變。利用先進的信息技術和工具建設數(shù)字化校園，把教育、科研、管理、技術服務等校園信息進行收集、處理、整合、存儲、傳輸和應用。校園一卡通作為數(shù)字化校園建設的切入點，為校園管理提供了具有開放性、靈活性的性的服務管理平臺，是促進高校管理改革，提高工作效率和質量的重要途徑，是促進 有機結合，通過校園卡，提高校財務管理信息建設，提高財務管理水平和管理效益的重要舉措。
一、校園一卡通的系統(tǒng)功能概述
校園一卡通的系統(tǒng)是針對學校的綜合管理而設計開發(fā)的。該系統(tǒng)綜合采用的IC卡技術及網(wǎng)絡通訊技術，將銀行卡金融功能與校園卡校務管理功能融合在一起，由銀行與學校聯(lián)合發(fā)行校園卡，在學校范圍內憑此卡就可以完成消費支付和身份識別，真正體現(xiàn)“一卡在手，走遍校園”。
校園一卡通的主要功能如下：
（一）具有電子錢包的功能
校園卡，以卡代幣、以卡代票、刷卡消費有機結合，通過校園卡內的電子錢包。持卡人可以在校園內任意消費網(wǎng)點以卡結算，滿足師生員工的校內消費和費用笑納需要。
（二）多證合一的身份識別功能
校園卡將學生證表面印有持卡人身份標識，如學號或職工號、姓名、班級和照片，實現(xiàn)視覺身份識別。校園卡的IC芯片和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中存有持卡人的身份信息，實現(xiàn)校園內的電子身份識別，從而可以取代各種證件（如學生證、工作證、圖書證、醫(yī)療證等）。
（三）與其他系統(tǒng)互通功能
對于數(shù)字化校園建設中的其他MIS系統(tǒng)、OA系統(tǒng)，可以通過平臺預留的擴展接口實現(xiàn)與校園一卡通系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。例如，與財務收費管理系統(tǒng)對接實現(xiàn)學費收取和各有關部門和學生本人對繳費情況查詢；與報賬系統(tǒng)對接，實現(xiàn)各項內部管理控制的經(jīng)費、科研經(jīng)費使用情況查詢；與財務工資管理系統(tǒng)、公積金管理系統(tǒng)、個人收入系統(tǒng)對接，實現(xiàn)教職工對自己工資發(fā)放、公積金的繳納結余、當月收入、所得稅和繳情況；對圖書館管理系統(tǒng)、電子閱覽室等系統(tǒng)的對接連通，實現(xiàn)圖書借閱、罰款的扣除情況等；與教務管理系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)學生學籍注冊管理、教學資源使用控制；與后勤管理系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)宿舍樓、學生公寓的用水、用電、洗浴等生活設施的控制管理等。
(四)銀行賬戶與電子錢包一機互通并實現(xiàn)財務統(tǒng)管
通過自助圈存、自動批量等多種方式實現(xiàn)持卡人與校園卡實時自助轉賬功能。支持學校對學生發(fā)放各種補貼，利用卡收取學生學雜費等。通過設立學校結算中心，對所有校區(qū)、商戶實現(xiàn)統(tǒng)一結算和管理，為學校財務管理提供更加科學、有效、安全、便捷的理財服務，實現(xiàn)各校區(qū)的財務統(tǒng)管。
二、校園一卡通對高校財務管理的影響
學校財務管理涉及全校日常活動的各個環(huán)節(jié)，與廣大教職員工和學生的切身利益息息相關，校園一卡通的使用，給高校財務管理帶來新的變化，使得高校財務管理手段得到擴展和延伸。
(一)規(guī)范信息資源，提高財務管理水平
以往由于學校規(guī)模大，機構復雜，存在數(shù)據(jù)來源渠道多，各部門統(tǒng)計口徑不一致，信息傳遞靠手工等原因，提供給財務的信息質量影響財務核算與分析。校園一卡通在校園卡系統(tǒng)的基礎上，把校內各部門的業(yè)務管理子系統(tǒng)的信息統(tǒng)一管理，各部門信息共享，統(tǒng)一分配系統(tǒng)管理權限，可以在校園網(wǎng)上直接收集分散于各部門的基礎業(yè)務信息。由于實現(xiàn)了信息互聯(lián)和共享，提高了會計原始數(shù)據(jù)采集的及時性、準確性。一卡通工程通過基礎信息收集的分散化管理，數(shù)據(jù)處理的集中化管理，避免了財務管理中的重復性勞動，節(jié)省會計原始數(shù)據(jù)收集的成本，加快了學校財務管理信息化建設，提高了工作效率，提升了學校財務管理水平。
(二)規(guī)范了校內收費管理，堵塞了財務漏洞
校園卡的電子支付功能，使學校內的現(xiàn)金流量大大減少，校內的各種經(jīng)營機構不再收取現(xiàn)金，所有的收入均應通過校園卡中心結算賬戶，直接轉入相應的賬戶。這樣一來，在規(guī)范學校內收費管理的同時。還杜絕了收款不上交、坐收坐支、私自挪用、私設小金庫等現(xiàn)象，堵塞了財務漏洞，規(guī)范了校內經(jīng)濟秩序，促進了黨風廉政建設。
(三)改進了財務管理方式，提高財務管理效率
校園一卡通包括金融卡部分，每個校園卡的用戶都將擁有自己的個人銀行賬戶，學費的收繳可以方便地由傳統(tǒng)的學生交現(xiàn)金方式轉變?yōu)殂y行代扣方式，提高了學費收取的效率。學宿費難以收回是學校目前面臨的問題之一，由于實現(xiàn)了系統(tǒng)之間信息對接，還可通過校園一卡通工程中的教務管理、后勤管理等子系統(tǒng)，對于無正當理由惡意欠費的學生，無法進行學籍注冊、成績登錄及其他活動等，通過“被動方式”提高學生交費的主動性，確保學校及時收回資金，緩解惡意拖欠學雜費的問題，減輕了高校經(jīng)費緊張的壓力。教職工工資、課酬、各種補助的發(fā)放、學生獎、助學金、勤工助學金、貸款以及各種補貼的發(fā)放也可以直接劃入一卡通賬戶，免除了發(fā)放現(xiàn)金的煩瑣。
(四)靈活的繳費方式，改善了財務服務的質量
校園一卡通平臺因為借助了強大的計算機網(wǎng)絡技術，把繁雜的財務數(shù)據(jù)交由計算機處理，使財務管理實現(xiàn)了從事后到實時的轉變，繳費的方式也靈活多樣。以學生收費管理為倒，借助校園一卡通平臺，極大地簡化了繳費流程，財務處利用網(wǎng)上銀行發(fā)送收費信息和指令，實現(xiàn)代扣代繳，并且實時將學生的繳費、欠費信息通過網(wǎng)絡平臺實時反饋，實現(xiàn)了學生繳費的實時管理；校園一卡通平臺提供了24小時不問斷的自助繳費服務，欠費學生可以在任何時間到校園內的自助繳費終端上繳納欠費，還可以在學校、家里或任何一個可以連上校園一卡通服務器的地方，方便地查詢到欠費和學費繳納信息，打破了學生收費管理時間和空間的限制。同時，校園卡的身份認證和在校園卡中保存的相關財務信息，可以為用戶提供一種可靠的身份、權限范圍的認證，從而大大提高財務信息查詢系統(tǒng)的安全性，為“財務信息綜合查詢系統(tǒng)”提供了新的安全保障，大大改善財務服務的質量。
(五)實現(xiàn)全員財務管理，降低辦學成本長期以來，各部門控制的各項經(jīng)費、課題組的科研經(jīng)費的使用情況，都到財務處查詢，人員多、頻次高，給財務處增加很大的工作量。實施一卡通工程后，管理者通過校園一卡通平臺提供的24小時不問斷的自助服務，在學校、家里或任何一個可以連上校園一卡通服務器的地方，方便地查詢到相關的財務信息，極大地方便了廣大教職工，調動了全員理財?shù)姆e極性，減輕了財務人員的工作量。另外學生宿舍水電費支出的控制與管理存在難度，實施一卡通工程后，學生用電用水實行刷卡消費，實踐證明，電和水得到行之有效控制。一卡通工程實施后人人參與了管理，對學校的增收節(jié)支發(fā)揮了很大的作用，大大降低辦學成本。
三、進一步完善一卡通條件下的高校財務管理工作
一卡通是信息時代高校的必然產物，這種有著良好經(jīng)濟效益和社會效益的電子信息產品，必將迎來更廣闊的發(fā)展前景。為規(guī)避風險、趨利避害，進一步發(fā)揮一卡通在財務管理工作中的作用。
(一)與現(xiàn)有的財務管理系統(tǒng)對接，需加強財務信息化建設
校園一卡通的使用對財務信息化建設影響較大，為滿足校園卡應用的要求，需要對原有的財務數(shù)據(jù)格式進行修改，一方面滿足一卡通系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換的需要；另一方面，方便與學校其他部門管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。
(二)應高度重視網(wǎng)絡安全和財務的安全控制
校園一卡通高頻次的消費，雖然現(xiàn)在網(wǎng)絡技術比較成熟，但在校園一卡通的建設過程中，由于設計、財力、系統(tǒng)管理等因素影響，大規(guī)模的系統(tǒng)、分布式應用和廣泛的網(wǎng)絡接點，對校園一卡通系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性提出嚴峻挑戰(zhàn)，如計算機病毒的防治，黑客攻擊等。使用一卡通加強財務管理時，要對傳統(tǒng)的財務內部控制做相應補充，權限設置要合理。財務部門要加強系統(tǒng)管理人員的管理，安全管理崗位定期輪換、培訓，建立健全校園卡的各項規(guī)章制度等。
(三)對圈存資金的加強管理和監(jiān)督
圈存資金就是一卡通持卡人通過指定的圈存方式，將現(xiàn)金和存款轉移并歸集到一卡通結算賬戶內，用于進行一卡通消費與結算的資金。本系統(tǒng)采用的是先充值后消費的形式，因此形成一筆數(shù)目龐大的校園卡圈存資金。校園卡的圈存資金主要源自高校教職工和學生，因此，應由學校的資金管理委員會定期對圈存資金管理情況進行檢查；對大筆資金需專款專用，使用進行討論審批，使用情況跟蹤、調查。
總之，校園一卡通是信息時代高校的必然產物，尤其是在網(wǎng)絡技術迅猛發(fā)展的今天，這種有著良好的經(jīng)濟效益和社會效益的電子信息產品必將迎來更為廣闊的發(fā)展前景。應當相信，隨著我國電子科技的迅猛發(fā)展，電子信息系統(tǒng)日趨健全，校園一卡通所面臨的問題會迎刃而解，安全性能也必然會逐步增強。高校率先使用校園一卡通則是理順財務關系，強化財務管理，降低管理成本，提高工作效率，增強管理水平的最佳選擇。
(文/內蒙古科技大學 荊利)
